廣元市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)
廣元市政府采購(gòu)中心
廣政采函〔2019〕5號(hào)
質(zhì)疑答復(fù)
質(zhì)疑供應(yīng)商：四川省地質(zhì)工程勘察院
地址：成都市西青路119號(hào) 郵編：610070
聯(lián)系人：安世澤 系該院院長(zhǎng)、法定代表人
聯(lián)系電話： 028-87731631
授權(quán)代表：趙 鋒
聯(lián)系電話：13982253488
地址：成都市西青路119號(hào) 郵編：610070
被質(zhì)疑人：廣元市政府采購(gòu)中心
地址：廣元市萬(wàn)源新區(qū)濱湖路廣元市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心C區(qū)四樓
郵編：628017
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：黃仁生 0839-5572008
四川省地質(zhì)工程勘察院認(rèn)為“廣元市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：GZCGK-2019-022號(hào)）的評(píng)標(biāo)過(guò)程使其合法權(quán)益受到損害，于2019年5月24日向我中心提出書(shū)面質(zhì)疑，我中心于2019年5月24日依法予以受理，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
質(zhì)疑事項(xiàng)：“廣元市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目”評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家對(duì)我單位的投標(biāo)文件審查不嚴(yán)謹(jǐn)，以致我單位資格審查無(wú)效。
事實(shí)依據(jù)：“廣元市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目”招標(biāo)文件第五章第七條要求“投標(biāo)人須提供投標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)不具有行賄犯罪記錄的證明材料（加蓋投標(biāo)人鮮章的原件掃描件）（可提供中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)“http：//wenshu.court.gov.cn”查詢界面截圖或自行進(jìn)行書(shū)面承諾，書(shū)面承諾格式自擬）”。我單位在投標(biāo)文件“無(wú)行賄犯罪記錄的證明材料”章節(jié)中提供了在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上檢索條件為投標(biāo)人四川省地質(zhì)工程勘察院及其現(xiàn)任法定代表人安世澤的行賄、對(duì)單位行賄、單位行賄三種刑事案由的查詢截圖。但是在2019年5月22日首次政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的本項(xiàng)目中標(biāo)公告附件評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明（表3）中，我單位卻被判定為資格審查無(wú)效投標(biāo)人，無(wú)效原因?yàn)椋何刺峁┩稑?biāo)人近三年內(nèi)不具有行賄犯罪記錄的證明材料。
法律依據(jù)：《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法>的通知》第三章第十八條:評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
經(jīng)審查：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十三條“采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查?！薄ⅰ墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）第四十四條“公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查?！薄ⅰ墩少?gòu)質(zhì)疑和投訴管理辦法》（財(cái)政部94號(hào)令）第十四條“供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑”之規(guī)定，我中心于2019年5月27日組織了原三人資格審查小組成員（采購(gòu)人代表1人、市政府采購(gòu)中心2人）對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行了核實(shí)并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)：資格審查小組在審查四川省地質(zhì)工程勘察院的投標(biāo)文件時(shí)，該投標(biāo)人提供的關(guān)于“投標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)不具有行賄犯罪記錄的證明材料”中只有三張截圖，三張截圖上載明的搜索主題為“1、四川省地質(zhì)工程勘察院、安世澤、行賄”，“2、四川省地質(zhì)工程勘察院、安世澤、單位行賄”，“3、四川省地質(zhì)工程勘察院、安世澤、對(duì)單位行賄”。資格審查小組認(rèn)定該三張截圖只能證明四川省地質(zhì)工程勘察院的安世澤無(wú)行賄犯罪記錄，而未按招標(biāo)文件要求同時(shí)提供四川省地質(zhì)工程勘察院近三年內(nèi)不具有行賄犯罪記錄證明材料，故資格審查小組判定該投標(biāo)人無(wú)法通過(guò)資格審查。
綜上，本中心認(rèn)為：質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十一條、第五十三條、第五十四條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條
之規(guī)定，現(xiàn)答復(fù)如下：質(zhì)疑不成立，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門依法提起投訴。
廣元市政府采購(gòu)中心
2019年5月29日