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廣元市建設(shè)項目招投標(biāo)辦公室關(guān)于建立招標(biāo)文件公平競爭審查制度的通知

【信息日期:2021-10-12】【閱讀次數(shù):我要打印

廣元市建設(shè)項目招投標(biāo)辦公室

關(guān)于建立招標(biāo)文件公平競爭審查制度的通知

 

 

市級有關(guān)部門,各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局,有關(guān)單位:

為進(jìn)一步優(yōu)化我市招投標(biāo)營商環(huán)境,推動落實招標(biāo)人主體責(zé)任,促進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭,根據(jù)《公平競爭審查制度實施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔20212)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔20221117號)等文件精神,現(xiàn)就建立招標(biāo)文件公平競爭審查制度有關(guān)事項通知如下。

一、審查實施范圍。全市范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項目的招標(biāo)文件(含招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件),須按本通知要求開展公平競爭審查。

二、審查方式內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)布前,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,對招標(biāo)文件進(jìn)行公平競爭審查,可以咨詢專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機構(gòu)或在公共資源交易平臺征求社會公眾意見建議,形成《招標(biāo)文件公平競爭審查情況表》(見附件),并隨項目招投標(biāo)資料一并存檔。

按照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔20212號)第十三條、第十四條等有關(guān)要求,招標(biāo)人應(yīng)組織對招標(biāo)文件是否存在設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件,限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動,排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu),以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人等情形進(jìn)行嚴(yán)格審查。

三、強化監(jiān)督檢查。市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門或行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,將招標(biāo)人落實公平競爭審查工作情況作為事前監(jiān)管的重要內(nèi)容之一,在開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機、一公開監(jiān)管和重點監(jiān)管時,對招標(biāo)人落實公平競爭審查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對落實招標(biāo)文件公平競爭審查制度工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé),存在限制或變相限制市場準(zhǔn)入、以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人情形而影響市場公平競爭的,由招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)分別承擔(dān)主體責(zé)任或連帶責(zé)任,市、縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)限期整改,對拒不整改的運用“兩書一函”和信用懲戒加強監(jiān)管,情節(jié)嚴(yán)重的予以通報曝光并按照規(guī)定做好問題線索移交。

 

附件:招標(biāo)文件公平競爭審查情況表

    

 

 廣元市建設(shè)項目招投標(biāo)辦公室

20221010

 

 

附件

招標(biāo)文件公平競爭審查情況表

項目名稱

 

招標(biāo)人

 

招標(biāo)代理機構(gòu)

 

招標(biāo)文件公平競爭影響性條款

審查結(jié)果

(劃√)

1.本次招標(biāo)項目未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)計劃。

□有  □無

2.設(shè)置限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定,以及雖然沒有直接限制、排斥,但實質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。

□有  □無

3.限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所在地、所有制形式或者組織形式,對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。

□有  □無

4.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件;設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。

□有  □無

5.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。

□有  □無

6.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域,將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;將外地企業(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。

□有  □無

7.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件;將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。

□有  □無

8.套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件。

□有  □無

9.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、 供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)(法律法規(guī)有明確要求的除外)。

□有  □無

10.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu),在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積,在本地繳納社會保險、納稅等。

□有  □無

11.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級,或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo)。

□有  □無

12.其他不合理限制和壁壘。

□有  □無

其他需要

說明的情況

 

審查結(jié)論

 

招標(biāo)代理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人

意見

 

 

簽字:                日期:           單位蓋章:

招標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人意見

 

 

簽字:                日期:           單位蓋章: