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工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)百問百答 (2023年版)

【信息日期:2024-02-04】【閱讀次數(shù):我要打印


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目錄

招標(biāo)人 1

1什么是招標(biāo)人? 1

2什么是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)? 1

3工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系主要包括哪些? 1

4依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍包括哪些? 2

5依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是多少? 3

6依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目在什么情形下可以不招標(biāo)? 4

7工程建設(shè)項(xiàng)目中的暫估價(jià)和暫列金是否應(yīng)當(dāng)招標(biāo)? 4

8規(guī)避招標(biāo)的常見情形有哪些,將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任? 5

9哪些工程建設(shè)項(xiàng)目適用政府采購程序? 5

10工程建設(shè)項(xiàng)目采用代建或工程總承包方式的,項(xiàng)目單位與代建單位、工程總承包單位的權(quán)責(zé)如何劃分? 6

11開展招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件? 6

12招標(biāo)人不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的、未履行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)、不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 7

13招標(biāo)人先行開展招標(biāo)活動(dòng)需要履行什么程序? 7

14招標(biāo)方式包括哪些? 8

15公開招標(biāo)有哪些程序、環(huán)節(jié)? 8

16哪些依法必須招標(biāo)項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo),需要履行什么程序? 8

17依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的法律責(zé)任是什么? 9

18什么是兩階段招標(biāo)? 9

19資格審查方式有哪些? 10

20如何開展資格預(yù)審? 10

21招標(biāo)組織形式有哪些? 10

22招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備哪些條件? 11

23招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 11

24招標(biāo)人可以提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃嗎? 12

25如何高質(zhì)量編制招標(biāo)文件? 12

26可以對(duì)招標(biāo)文件開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查嗎? 13

27我省哪些工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)? 14

28我省哪些工程建設(shè)項(xiàng)目可以采用評(píng)定分離機(jī)制招標(biāo)? 15

29招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)用評(píng)定分離方式? 15

30投標(biāo)保證金、履約保證金的收退有什么要求? 15

31招標(biāo)人超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的法律責(zé)任是什么? 17

32哪些情形屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制或者排斥投標(biāo)人? 17

33招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制或者排斥投標(biāo)人的法律責(zé)任是什么? 19

34哪些工程建設(shè)項(xiàng)目可以打捆招標(biāo)或者聯(lián)合招標(biāo)? 19

35開展設(shè)計(jì)-施工、設(shè)計(jì)-采購-施工總承包招標(biāo)的前提條件是什么? 20

36依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布有哪些要求? 21

37招標(biāo)文件發(fā)出、澄清和修改有哪些要求? 21

38招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合法律法規(guī)規(guī)定將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 22

39招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件或者接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 22

40在開標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)人應(yīng)履行哪些職責(zé)? 22

41評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何組建? 23

42招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)如何選派? 23

43哪些情形下應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人代表適用行政處罰? 24

44招標(biāo)人代表收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 25

45依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 25

46在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)人應(yīng)履行哪些職責(zé)? 26

47公示中標(biāo)候選人有什么要求? 27

48國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目如何確定中標(biāo)人? 27

49中標(biāo)候選人履約能力發(fā)生重大變化的應(yīng)當(dāng)怎么辦? 28

50招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理異議? 28

51招標(biāo)人什么情況下可以組織對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的復(fù)核? 29

52在投訴處理中招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行什么責(zé)任? 29

53招標(biāo)人確定中標(biāo)人的時(shí)限規(guī)定,及中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人還應(yīng)完成哪些規(guī)定程序? 29

54在合同簽訂環(huán)節(jié)有哪些注意事項(xiàng)? 30

55在合同履約環(huán)節(jié)招標(biāo)人應(yīng)履行哪些責(zé)任? 30

56對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的檔案管理有哪些要求? 31

57中標(biāo)無效后,招標(biāo)人應(yīng)該怎么做? 31

58依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底,將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 32

59招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形有哪些? 32

60招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 33

61依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 33

62招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人,將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 33

63招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 34

64招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書、不按照規(guī)定確定中標(biāo)人、中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果、無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同、在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件等,將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 34

65招標(biāo)人應(yīng)如何選擇招標(biāo)文件范本? 34

66如何設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)? 35

67如何組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)? 35

68如何劃分標(biāo)段? 35

69評(píng)標(biāo)方法分幾種? 36

70依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定中預(yù)算資金是指什么? 36

71依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定中占控股或者主導(dǎo)地位是指什么? 36

72招標(biāo)人應(yīng)如何確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)? 37

投標(biāo)人 38

73什么是投標(biāo)人? 38

74投標(biāo)人怎樣參與投標(biāo)? 38

75投標(biāo)人什么情況下不能參與投標(biāo)? 39

76投標(biāo)人能否撤回、撤銷投標(biāo)文件? 39

77以聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合哪些要求? 40

78哪些情形屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)? 41

79哪些情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)? 41

80投標(biāo)人串通投標(biāo)或以行賄謀取中標(biāo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 42

81哪些行為屬于串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為? 42

82哪些情形屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)? 43

83哪些情形屬于投標(biāo)人以其他方式弄虛作假? 43

84投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 44

85哪些屬于以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為? 44

86投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的異議應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候提出? 45

87針對(duì)哪些情況的投訴應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議? 46

88投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間內(nèi)提出投訴? 46

89行政監(jiān)督部門處理投訴的程序和時(shí)限是怎樣規(guī)定的? 46

90投訴書應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容? 47

91投訴能否撤回? 47

92投訴人對(duì)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的怎么辦? 48

93中標(biāo)人不按規(guī)定簽訂合同將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 48

94中標(biāo)人不按合同履行約定將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 49

95工程建設(shè)項(xiàng)目可以分包嗎? 49

96工程建設(shè)項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)包嗎? 50

評(píng)標(biāo)專家 51

97什么是評(píng)標(biāo)專家? 51

98什么是綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/font> 51

99我省評(píng)標(biāo)專家和省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾碇饕罁?jù)哪些法律、法規(guī)、規(guī)章和政策? 51

100哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)抽取評(píng)標(biāo)專家? 52

101擔(dān)任我省評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備哪些條件? 52

102評(píng)標(biāo)專家享有哪些權(quán)利? 52

103評(píng)標(biāo)專家負(fù)有哪些義務(wù)? 53

104怎樣申請(qǐng)加入四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/font> 54

105哪些人員不予納入我省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒉坏蒙暾?qǐng)?jiān)u標(biāo)專家資格? 54

106四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)烊霂炜荚嚲唧w有哪些流程? 55

107評(píng)標(biāo)專家可以連任嗎? 55

108評(píng)標(biāo)專家可以變更在四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)登記的專業(yè)類別嗎? 56

109評(píng)標(biāo)專家哪些情形下將調(diào)整出四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/font> 56

110對(duì)評(píng)標(biāo)專家請(qǐng)假有哪些規(guī)定? 56

111不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情形包括哪些? 57

112評(píng)標(biāo)專家哪些情形下應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避? 57

113哪些情形下應(yīng)當(dāng)重新抽取或者補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專家? 58

114評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人如何推選? 58

115我省評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定? 58

116我省對(duì)評(píng)標(biāo)專家如何監(jiān)管? 59

117評(píng)標(biāo)專家在現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律方面不得出現(xiàn)哪些負(fù)面行為? 59

118評(píng)標(biāo)專家在職業(yè)規(guī)范方面不得出現(xiàn)哪些負(fù)面行為? 60

119評(píng)標(biāo)專家在遵紀(jì)守法方面不得出現(xiàn)哪些負(fù)面行為? 61

120對(duì)評(píng)標(biāo)專家參與網(wǎng)絡(luò)通訊群組有何要求? 62

121評(píng)標(biāo)專家負(fù)面行為積分的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)是什么? 62

122哪些情形下應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家適用行政處罰? 63

123評(píng)標(biāo)專家收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 64

124新舊評(píng)標(biāo)專家管理辦法的銜接原則是什么? 64

125對(duì)評(píng)標(biāo)專家在禁止評(píng)標(biāo)期間仍然參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)如何處理? 64

126對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為的行政追訴期是多久? 65

127評(píng)標(biāo)專家對(duì)處理決定不認(rèn)可的救濟(jì)渠道有哪些? 65

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 66

128什么是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)? 66

129招標(biāo)代理主要包括哪些業(yè)務(wù)范圍? 66

130招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要資格認(rèn)定嗎? 66

131招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)嗎? 67

132招標(biāo)代理專職技術(shù)人員可以受聘于多個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嗎? 67

133招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者派出業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循什么要求? 67

134我省招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循什么規(guī)范? 67

135在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的具體工作包括哪些? 68

136招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以為招標(biāo)人提供哪些延伸(或拓展)服務(wù)? 68

137招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以超出委托范圍代理或承接招標(biāo)人違法的代理要求嗎? 69

138招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)載明哪些內(nèi)容? 70

139對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)檔案管理有什么要求? 70

140招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循什么要求? 71

141在工程建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派哪些人員參與? 71

142招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理工作中不得從事哪些行為? 72

143招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包招標(biāo)代理業(yè)務(wù)將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 74

144招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,將承擔(dān)什么法律責(zé)任? 74

145招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其人員在代理活動(dòng)中哪些行為屬于應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法情形? 74

146招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違法受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的,其法定代表人等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 75

147招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在限制排斥潛在投標(biāo)人等行為的,適用什么處罰規(guī)定? 75

148我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督? 75

149招標(biāo)代理比選活動(dòng)及招標(biāo)代理合同履行過程中產(chǎn)生的民事爭(zhēng)議如何處理? 76

公共資源交易平臺(tái) 77

150什么是公共資源交易平臺(tái)? 77

151我省公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)包括哪些? 77

152各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心的職能職責(zé)是什么? 77

153公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容包括哪些、是否收取費(fèi)用? 78

154公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、管理應(yīng)當(dāng)符合哪些要求? 79

155公共資源電子交易系統(tǒng)由誰建設(shè)管理? 80

156工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)如何選擇公共資源交易平臺(tái)? 80

157項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易有哪些程序環(huán)節(jié)? 80

158哪些項(xiàng)目不得進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易? 81

159哪些項(xiàng)目公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停交易? 82

160對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有哪些禁止性規(guī)定? 82

161公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)限制市場(chǎng)主體建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)對(duì)接公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 84

162公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員向他人透露依法應(yīng)當(dāng)保密的公共資源交易信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任? 84

163什么是不見面開標(biāo)? 84

164依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何抽取評(píng)標(biāo)專家? 85

165評(píng)標(biāo)專家抽取終端由誰管理? 85

166什么情形下適用隔夜評(píng)標(biāo),如何申請(qǐng)? 85

167公共資源交易平臺(tái)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有哪些保障要求? 86

監(jiān)督部門 87

168招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督責(zé)任如何分工? 87

169行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容? 87

170行政監(jiān)督部門如何提高招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管質(zhì)效? 88

171行政監(jiān)督部門如何規(guī)范制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則? 89

172行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)如何開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域雙隨機(jī)一公開監(jiān)管? 90

173行政監(jiān)督部門在確認(rèn)招標(biāo)人評(píng)標(biāo)復(fù)核申請(qǐng)的過程中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題? 90

174行政監(jiān)督部門處理投訴的基本程序是什么? 91

175行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在哪些平臺(tái)公布投訴受理渠道? 91

176投訴受理審查應(yīng)當(dāng)如何辦理? 91

177哪些投訴應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定? 92

178負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員哪些情形下應(yīng)當(dāng)回避? 93

179投訴調(diào)查處理環(huán)節(jié)有哪些重點(diǎn)注意事項(xiàng)? 93

180投訴處理時(shí)限是如何規(guī)定的? 94

181投訴處理決定應(yīng)當(dāng)怎樣撰寫? 94

182對(duì)評(píng)標(biāo)專家的負(fù)面行為如何處理? 95

183行政監(jiān)督部門開展行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依據(jù)哪些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范? 95

184如何理解行政處罰的生效時(shí)間和行政處罰決定的履行時(shí)間? 95

185行政處罰決定書的送達(dá)有哪些要求? 96

186招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)如何辦理? 96