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關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)項(xiàng)目代理負(fù)面清單》的通知

【信息日期:2023-11-13】【閱讀次數(shù):我要打印


廣元市公共資源交易信息中心

關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)項(xiàng)目代理負(fù)面清單》的通知

 

中心各科室:

根據(jù)《政府采購(gòu)法》《四川省政府采購(gòu)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等相關(guān)要求,結(jié)合《廣元市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣元市政府采購(gòu)負(fù)面清單〉(2022年版)的通知》(廣財(cái)采〔2022〕11號(hào)),現(xiàn)將《政府采購(gòu)項(xiàng)目代理負(fù)面清單》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                       廣元市公共資源交易信息中心

                            2023年11月13日


政府采購(gòu)項(xiàng)目代理負(fù)面清單

一、采購(gòu)公告編輯及發(fā)布負(fù)面清單

序號(hào)

禁止性事項(xiàng)

法律依據(jù)

1

未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第六十八條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任:(一)未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu);(二)未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;(三)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策;(四)違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失;(五)未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家;(六)非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);(七)采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng);(八)對(duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑逾期未作處理;(九)通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果;(十)未按照規(guī)定組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。

2

發(fā)布信息有虛假和誤導(dǎo)性陳述,或遺漏了依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。

《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號(hào))第十條發(fā)布主體發(fā)布政府采購(gòu)信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。

3

采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,未公告采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)。

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第十八條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告成交結(jié)果,同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū),并將競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書(shū)隨成交結(jié)果同時(shí)公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;(二)項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào);(三)成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和成交金額;(四)主要成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求;(五)談判小組、詢價(jià)小組成員名單及單一來(lái)源采購(gòu)人員名單。采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)。

二、開(kāi)標(biāo)(開(kāi)啟)負(fù)面清單

序號(hào)

問(wèn)題種類(lèi)

表現(xiàn)形式

法律依據(jù)

1

采購(gòu)人員及相關(guān)人員未依法回避。

采購(gòu)人及其他相關(guān)人員與供應(yīng)商有以下利害關(guān)系而未依法回避:

(1)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系;

(2)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;

(3)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人;

(4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第九條

2

未依法履行保密義務(wù)。

泄露已獲取采購(gòu)文件或已成功提交投標(biāo)(響應(yīng))文件的供應(yīng)商名稱(chēng)、數(shù)量或者其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)信息。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第七十二條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條
《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法》(川財(cái)規(guī)〔20218號(hào))第十六條、第十七條

3

未依法終止采購(gòu)活動(dòng)。

供應(yīng)商不足3家仍開(kāi)標(biāo)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十一條

4

未核實(shí)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員身份

未核實(shí)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員身份,允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十條

5

未依法及時(shí)處理開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

未及時(shí)處理供應(yīng)商代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄提出的疑義、詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十二條

6

未依法對(duì)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行全程錄音錄像并存檔。

未對(duì)開(kāi)標(biāo)(開(kāi)啟響應(yīng)文件)進(jìn)行全程錄音錄像,或錄音錄像不清晰,或未將音像資料及時(shí)作為采購(gòu)文件一并存檔。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第三十九條

《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔20182號(hào))第十四條
《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法》(川財(cái)規(guī)〔20218號(hào))第三十六條

三、評(píng)審服務(wù)工作負(fù)面清單

序號(hào)

問(wèn)題種類(lèi)

表現(xiàn)形式

法律依據(jù)

一、組建評(píng)審委員會(huì)(3項(xiàng))

1

未依法履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家信息的保密義務(wù)。

在評(píng)審結(jié)果公告前泄露評(píng)審專(zhuān)家名單或評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人情況。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第五十一條

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法>的通知》(財(cái)庫(kù)〔2016198號(hào))第二十條

2

組建評(píng)審委員會(huì)不合法。

未根據(jù)采購(gòu)人委托依法從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第六十八條

變更抽取的評(píng)審專(zhuān)家身份、類(lèi)別和用途,將抽取的評(píng)審專(zhuān)家作為采購(gòu)人代表使用。

《四川省財(cái)政廳關(guān)于四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》(川財(cái)采〔201922號(hào))第一條

抽取的評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)不符合規(guī)定或者評(píng)審專(zhuān)家少于成員總數(shù)的三分之二。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第七條

12個(gè)以上的采購(gòu)項(xiàng)目組建一個(gè)評(píng)審委員會(huì);

(2)采購(gòu)項(xiàng)目分包采購(gòu)的,由評(píng)審委員會(huì)中的部分評(píng)審專(zhuān)家分工評(píng)審部分包。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》(川財(cái)采〔201762號(hào))第四十一條

采購(gòu)中心工作人員作為評(píng)審專(zhuān)家參加由本單位代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十七條
《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第七條

3

未按規(guī)定對(duì)專(zhuān)家進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行身份核實(shí)和管理。

未核對(duì)評(píng)審專(zhuān)家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函。在評(píng)審工作開(kāi)始前,未要求評(píng)審專(zhuān)家將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)中心統(tǒng)一保管。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十五條

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔201270號(hào))第三條
《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)(川財(cái)采〔201653號(hào))第十六條

《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法》(川財(cái)規(guī)〔20218號(hào))第二十四條

發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,而未要求其回避:
(1)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;
(2)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(3)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016198號(hào))第十六條

二、評(píng)審(15項(xiàng))

1

未依法及時(shí)重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或未按規(guī)定停止評(píng)審

因評(píng)審委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)審委員會(huì)組成不符合規(guī)定的,未依法及時(shí)補(bǔ)足。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審委員會(huì)成員的,未停止評(píng)審活動(dòng),或者停止評(píng)審沒(méi)有書(shū)面通知所有遞交投標(biāo)(響應(yīng))文件的供應(yīng)商,或者未封存所有投標(biāo)(響應(yīng))文件和開(kāi)評(píng)標(biāo)資料,或者未將變更、重新組建評(píng)審委員會(huì)的情況予以記錄,并隨采購(gòu)文件一并存檔,或者超過(guò)3個(gè)工作日未重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第88號(hào))第四十九條
《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第九條

2

未及時(shí)阻止采購(gòu)人發(fā)表歧視性、傾向性意見(jiàn)

采購(gòu)人在評(píng)審前需要說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求,發(fā)現(xiàn)其(1)說(shuō)明內(nèi)容含有歧視性、傾向性意見(jiàn);

(2)說(shuō)明內(nèi)容超出招標(biāo)(采購(gòu))文件所述范圍;

(3)未提交書(shū)面材料隨采購(gòu)文件一并存檔,工作人員未及時(shí)提醒或者阻止。

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔201269號(hào))第三條第一款

3

向評(píng)審專(zhuān)家的解釋說(shuō)明不合法

評(píng)審委員會(huì)要求采購(gòu)中心介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、采購(gòu)文件時(shí),向評(píng)審專(zhuān)家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第四十二條
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十五條

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第二十三條

評(píng)審過(guò)程中,評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為采購(gòu)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說(shuō)明,要求采購(gòu)中心出具書(shū)面說(shuō)明,但工作人員未給予書(shū)面解釋或者給予的書(shū)面解釋改變了采購(gòu)文件的原義或者影響了公平、公正。

4

對(duì)應(yīng)通知供應(yīng)商而未依法履行通知義務(wù)。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目,評(píng)審委員會(huì)出具資格審查報(bào)告后,未將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商宣布,或者在宣布未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單時(shí),未告知供應(yīng)商未通過(guò)資格審查的原因。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔2016〕53號(hào))第三十九條、第四十條

5

開(kāi)展評(píng)審工作過(guò)程不合法。

(1)未完整提供與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的政策制度文件、采購(gòu)文件、供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件;

(2)未及時(shí)報(bào)告評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;不配合提供評(píng)審過(guò)程必要的物品、評(píng)審相關(guān)文書(shū)或者評(píng)審委員會(huì)其他正當(dāng)需求。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第四十九條

(1)發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論;

(2)擅離職守,影響評(píng)審工作正常開(kāi)展;泄露和非法利用獲悉的評(píng)審情況和評(píng)審結(jié)果;

(3)與供應(yīng)商、評(píng)審委員會(huì)成員串通或其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第四十二條、第六十八條、第七十五條
《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第四十九條

6

未依法保障評(píng)審過(guò)程紀(jì)律。

除采購(gòu)人代表、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織人員外,允許采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十六條
《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔201269號(hào))第三條

7

非法干預(yù)、影響評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。

非法干預(yù)、影響評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第六十八條

8

未依法進(jìn)行復(fù)核或復(fù)核不到位。

評(píng)審結(jié)果匯總完成后,評(píng)審委員會(huì)擬出具評(píng)審報(bào)告前,未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核,或者復(fù)核時(shí),沒(méi)有采購(gòu)人監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或者復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍或者復(fù)核工作人員數(shù)量不足2名或者未提供書(shū)面復(fù)核建議。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第三十二條

在復(fù)核過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)委未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審等行為,如資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的、客觀評(píng)分不一致,但未要求評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)修改或者重新評(píng)審。對(duì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果不合法的情況未書(shū)面報(bào)告統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門(mén)。

9

擅自中止采購(gòu)活動(dòng)。

書(shū)面復(fù)核建議未被評(píng)審委員會(huì)采納時(shí),未按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),擅自中止采購(gòu)活動(dòng)。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第三十二條

10

未依法履行停止評(píng)審后的告知義務(wù)。

出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審的情形,未書(shū)面告知參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,并說(shuō)明具體原因,或者未同時(shí)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公告。

《四川省政府采購(gòu)評(píng)審工作規(guī)程(修訂)》(川財(cái)采〔201653號(hào))第二十條

11

未依法履行評(píng)審過(guò)程及情況的保密義務(wù)。

泄露評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者在采購(gòu)結(jié)果確定前,泄露評(píng)審委員會(huì)名單。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十七條

12

未依法依規(guī)報(bào)告違法行為。

未及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十五條
《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法》(川財(cái)規(guī)〔20218號(hào))第二十四條

13

違規(guī)支付專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。

(1)向未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬;

(2)向評(píng)審專(zhuān)家支付高于規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi);

(3)向評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十五條

14

未依法對(duì)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行全程錄音錄像并存檔

未對(duì)隨機(jī)抽取和評(píng)審過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像,或錄音錄像不清晰,或未將音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第三十九條

《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔20182號(hào))(財(cái)庫(kù)〔20182號(hào))第十四條

《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)管理暫行辦法》(川財(cái)規(guī)〔20218號(hào))第三十六條

15

未依法履行向采購(gòu)人送交評(píng)審報(bào)告的義務(wù)。

未在自評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第四十三條

16

違規(guī)改變?cè)u(píng)審結(jié)果。

除《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十四條規(guī)定的情形外,修改評(píng)標(biāo)結(jié)果;通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第四十四條、第六十八條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十四條

四、采購(gòu)結(jié)果公告編輯及發(fā)布負(fù)面清單

序號(hào)

問(wèn)題種類(lèi)

表現(xiàn)形式

法律依據(jù)

1

發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息不合規(guī)。

未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第六十八條

發(fā)布信息有虛假和誤導(dǎo)性陳述,或遺漏了依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。

《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號(hào))第十條

2

采購(gòu)結(jié)果公告不合規(guī)

采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的,未公告采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)。

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第十八條

(1)招標(biāo)(采購(gòu))結(jié)果(成交)公告信息以“詳見(jiàn)附件、采購(gòu)文件、投標(biāo)(響應(yīng))文件代替”。

(2)采購(gòu)結(jié)果公告不詳細(xì)公告主要標(biāo)的信息,不規(guī)范公告代理服務(wù)費(fèi)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)確填寫(xiě)采購(gòu)日期,不公告采購(gòu)文件或者對(duì)采購(gòu)文件設(shè)置密碼。

《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào))

中標(biāo)、成交供應(yīng)商為中小企業(yè)的,未公示其《中小企業(yè)聲明函》。

《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào))

《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》(財(cái)庫(kù)〔2020〕)46號(hào))第十三條

中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的,未按規(guī)定公示其《殘疾人福利性單位聲明函》。

《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))第二條

3

未依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)結(jié)果公告。

未在自中標(biāo)/成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)/成交結(jié)果,并同時(shí)發(fā)出中標(biāo)/成交通知書(shū)。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第四十三條

五、詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴處理負(fù)面清單

序號(hào)

問(wèn)題種類(lèi)

表現(xiàn)形式

法律依據(jù)

1

未依法接收詢問(wèn)函。

拒收供應(yīng)商提出的詢問(wèn)(詢問(wèn)函)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十一條、第五十三條

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

2

未在法定時(shí)間內(nèi)詢問(wèn)答復(fù)。

未在收到詢問(wèn)函之日起3個(gè)工作日內(nèi)向詢問(wèn)供應(yīng)商答復(fù)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十一條、第五十三條,《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

3

詢問(wèn)答復(fù)不合法。

詢問(wèn)答復(fù)涉及商業(yè)秘密。泄露在質(zhì)疑答復(fù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開(kāi)的信息

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十一條。

對(duì)于詢問(wèn)超出委托授權(quán)范圍的,未告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出,越權(quán)作出答復(fù)。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十四條
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

4

未依法接收質(zhì)疑函。

拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)提出的質(zhì)疑函。

 

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十一條、第五十三條

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十三條、第十五條、第三十六條

未告知補(bǔ)正材料而拒收收質(zhì)疑函的。

5

未在法定時(shí)間內(nèi)質(zhì)疑答復(fù)。

在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)未作出答復(fù),未以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十一條、第五十三條

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十三條、第十五條、第三十六條

6

質(zhì)疑答復(fù)不合法。

質(zhì)疑答復(fù)涉及商業(yè)秘密。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十一條、第五十三條

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十三條、第十五條、第三十六條

7

處理質(zhì)疑答復(fù)不合法。

對(duì)于質(zhì)疑超出委托授權(quán)范圍的,未告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出,擅自超越授權(quán)范圍作出答復(fù)。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第五十四條
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第五十二條

接收未參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的質(zhì)疑。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十一條

接收超過(guò)質(zhì)疑期的供應(yīng)商質(zhì)疑。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十條

8

質(zhì)疑答復(fù)違反保密義務(wù)。

質(zhì)疑答復(fù)涉及商業(yè)秘密。泄露在質(zhì)疑答復(fù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開(kāi)的信息。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十五條、第四十三條

9

改變中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí),未依法報(bào)告財(cái)政部門(mén)

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的,未提醒政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)組織實(shí)施責(zé)任人書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十六條

10

未依法配合財(cái)政部門(mén)處理質(zhì)疑、投訴。

未按時(shí)書(shū)面答復(fù)財(cái)政部門(mén)投訴答復(fù)相關(guān)問(wèn)題。

 

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十二條、第二十三條

未協(xié)助配合財(cái)政部門(mén)調(diào)查取證。

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十二條、第二十三條

六、檔案管理負(fù)面清單

序號(hào)

問(wèn)題種類(lèi)

表現(xiàn)形式

法律依據(jù)

1

未依法履行采購(gòu)資料的保存義務(wù)。

未妥善保存政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第四十二條、第七十六條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十六條、第七十八條

偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)文件。

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第四十二條、第七十六條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十六、第七十八條

保存采購(gòu)文件期限不足十五年。

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第四十二條、七十六條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十六條、第七十八條

未將錄音錄像資料保存。

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(中華人民共和國(guó)主席令第六十八號(hào))第四十二條、第七十六條

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十六條、第七十八條