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廣元市政務服務和公共資源交易中心關于印發(fā)公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作方案的通知

【信息日期:2021-10-13】【閱讀次數(shù):我要打印

中心各科室:

現(xiàn)將《公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

 

                廣元市政務服務和公共資源交易中心

                                       2021年9月28日




公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、

減材料、減時限、減費用、減風險”工作方案

 

為進一步貫徹落實中央、省、市關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境要求,切實提升公共資源交易服務領域市場主體的獲得感、滿意度,打造規(guī)范、有序、高效、透明的公共資源交易平臺,結合我市實際制定市本方案。

一、總體思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央、省、市決策部署,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,聚焦破除阻礙市場主體平等參與公共資源交易的壁壘,大力開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”,加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應的公共資源交易環(huán)境。

二、工作目標

通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作,使市級公共資源交易平臺服務事項的內(nèi)部審批流程環(huán)節(jié)更優(yōu),項目運行更加高效,不再重復查驗資料,投標保證金退付時間大大壓減,各類風險隱患進一步減少。
    三、重點工作任務

(一)“減環(huán)節(jié)”,優(yōu)化服務流程。著力項目進場申請、公告發(fā)布、保證金退付等高頻事項,采取合并環(huán)節(jié)、精簡流程、壓減時間、優(yōu)化系統(tǒng)等措施,進一步簡化市本級公共資源交易平臺服務事項辦理環(huán)節(jié)、提高服務效率。

(二)“減材料”,精簡辦理資料。取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的原件核查,以及能夠采購承諾制和事后監(jiān)管的資料核實。采取合并辦理等方式,優(yōu)化進場主體資格核驗、專家抽取等前后環(huán)節(jié)。

(三)“減時限”,壓縮服務時間。采取系統(tǒng)實時提醒、電話通知等方式加快流程審批。企業(yè)基本信息注冊當日17點前提交的當日驗證辦結;工程建設項目保證金退付時限由原來的5個工作日壓減至1個工作日內(nèi);土地競買保證金退付時限由原來的5個工作日壓減至1個工作日;工程建設項目招標公告當日17點前提交的當日發(fā)布;政府采購工程項目符合資料條件供應商產(chǎn)生時限由5個工作日縮減為2個工作日。

(四)“減費用”,降低交易成本。全面推進公共資源交易電子化,加速推進“不見面”開標全覆蓋、常態(tài)化,積極推行異地遠程評標,降低差旅費等參與成本。積極推行投標保函替代現(xiàn)金保證金,大力推廣電子保函。優(yōu)化保證金退還流程,提升退還速度,減輕投標人資金壓力。

(五)“減風險”,營造公正環(huán)境。加強電子交易平臺系統(tǒng)的安全管理,嚴防交易信息非法公開,確保交易名單、保證金安全保密。加強評標區(qū)、監(jiān)督區(qū)等交易現(xiàn)場管理,嚴防交易過程受到干擾。加強工作人員廉政警示教育,定期開展談心談話,嚴格排查廉政風險,筑牢公共資源交易平臺廉政防控底線。

四、工作步驟

(一)梳理排查。8-9月,各科室梳理本科室服務事項、流程,明確現(xiàn)行執(zhí)行情況。

(二)研究論證。9月,分析、論證現(xiàn)有事項流程,列出可以精簡、優(yōu)化的方案。

    (三)優(yōu)化完善。10—12月,根據(jù)《市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作清單》,落實到實際工作環(huán)節(jié)。

五、工作要求

(一)提高站位,高度重視。開展公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作,是落實年初工作部署、優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措,將進一步改善市級公共資源交易平臺管理服務水平,使各方市場主體直接受益,有效優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境,從而提升市場主體對電子交易平臺的滿意度。

(二)明確職責,有序推進。交易受理科、交易組織科、交易評審科、現(xiàn)場監(jiān)督科要按照各自職責,認真梳理本科室職責范圍內(nèi)的服務事項,做到服務流程、資料名錄、辦理時限清晰明了。并按照梳理后的事項、流程、時限嚴格落實。

(三)注重效果,建章立制。有關科室要及時跟進公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作任務落實情況,及早發(fā)現(xiàn)新問題,實時調(diào)整、優(yōu)化工作內(nèi)容,確保按時完成任務。

 

附件:市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作清單

 

 


附件

 

市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、

減風險”工作清單

 

序號

事項類別

優(yōu)化內(nèi)容

辦結時間

優(yōu)化工作完成時限

責任科室

1

CA認證

實現(xiàn)全省CA互認,投標人在省中心注冊并驗證通過后即可自行選擇鏈接到廣元交易平臺參與廣元項目,避免投標企業(yè)在省內(nèi)重復注冊。

/

長期執(zhí)行

交易受理科

2

公告審核

比選公告及工程招標公告省中心不再審核,由市中心審核后推送至省平臺直接發(fā)布,精簡審核流程

當日17點前收到信息當日審核

長期執(zhí)行

交易受理科

3

市場主體信息注冊

企業(yè)基本信息注冊實現(xiàn)當日驗證辦結

當日17點前收到信息當日辦結

長期執(zhí)行

交易受理科

4

工程保證金退還

工程建設項目保證金退付時限由原來的五個工作日壓減至1個工作日

收到信息起1個工作日內(nèi)

長期執(zhí)行

交易受理科

5

工程建設項目招標公告

工程建設項目招標公告由1個工作日發(fā)布壓減為當日發(fā)布

當日17點前收到信息當日辦結

長期執(zhí)行

交易受理科

6

土地競買保證金退還

由活動結束后5個工作日內(nèi)退還壓減至1個工作日內(nèi)退還

活動結束后1個工作日內(nèi)

長期執(zhí)行

交易組織科

7

不見面開標

全覆蓋推行不見面開標,省去現(xiàn)場遞交投標文件光盤、現(xiàn)場簽到、現(xiàn)場核驗投標人身份、現(xiàn)場解密投標文件等環(huán)節(jié),減少差旅費和投標人投標成本

/

長期執(zhí)行

交易組織科

交易評審科

8

政府采購文件編制

取消原件核查,實行承諾制;取消法定代表人授權書

/

長期執(zhí)行

交易組織科

9

政府采購工程

政府采購工程項目符合資料條件供應商產(chǎn)生時限由5個工作日縮減為2個工作日

/

長期執(zhí)行

交易組織科

10

投標保證金

全面推行電子保函替代紙質(zhì)保函

/

 

交易受理科

交易評審科

11

風險防控

1.建立健全內(nèi)部管理控制制度;

2.加強對招標代理、評標專家的現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行“一標一考核”制度,加強對開評標現(xiàn)場工作人員廉政警示教育,筑牢廉政防控底線。

/

長期執(zhí)行

交易受理科

交易組織科

交易評審科